以科学发展观为指导，以杭州市建设低碳城市为目标，加快交通运输发展方式转变，逐步形成以交通清洁化为发展方向，以绿色交通出行为行为特征，以交通运输结构调整、技术创新和管理创新为抓手，通过政府引导、企业主导、社会参与，重点在综合交通体系、交通基础设施、交通运输装备、交通物流系统、信息技术工程、交通能力建设等六个方面强化交通节能减排体系建设并开展示范工作，通过示范带动一批重点项目和关键技术的应用，推进交通运输行业节能减排体系建设尤其是对重点领域的影响控制。
　　加强交通扬尘监管力度。交通运输系统严格执行法律法规、政府规章、规范性文件有关环境保护的规定。如《浙江省交通建设项目环境保护管理实施细则》规定：施工单位在建设项目施工过程中，应当采取措施，控制扬尘、噪声、振动、废气、废水、固体废弃物等污染，防止或者减轻施工对水源、植被、景观等自然环境的破坏，改善、恢复施工场地周围的环境。
　　大力发展“五位一体”绿色公交。发展公共交通是减少市区、特别是市中心的车流量，减少汽车污染物排放、改善市区大气环境质量的有效措施。为大力推广公共自行车，目前杭州城区已投放公共自行车6.5万辆，设置公共自行车服务点2674个。2011年，全年租用量达8700余万次，目前已经成为全球最大的公共自行车系统。地铁一号线的投入运营，必将对缓解市区交通拥堵等起到积极作用。水上巴士目前已经开通8条航线，今后将继续开辟新线路，并完善与其他交通运输工具的无缝衔接。
　　推行替代燃料。用电力、天然气或液化石油气等气体作为燃料来代替汽油、柴油。由于气体燃料含硫、氮等杂质少，燃烧充分，可显著减少汽车污染物的排放。同时燃料系统是封闭的，不存在蒸发现象。电力公交车完全没有尾气污染，其新型磷酸铁锂电池基本实现环境“零污染”等。因此，必须积极加快推广电动车、清洁能源车、环保绿色汽车及配套充电站、加气站建设，特别需要在私人领域大力推广使用电动车。
　　推进交通大物流建设。统筹各项交通物流发展规划，注重实际，加强衔接；抓项目，加快建成和完善一批交通物流基础设施；加快构建对外、市区和城市交通运输体系，不断优化交通运输格局，促进效能最大化；加强农村交通设施规划建设，加快实现城乡交通一体化；充分依托京杭运河、钱塘江等水运资源，加强航道、码头建设，推进水运物流；科学制定物流业发展规划，培育物流龙头企业，充分利用物流信息平台，提高运输组织水平，推广甩挂运输等先进的运输方式，推动现代物流业快速发展。
　　加强交通智慧化建设。完善并扩充公共交通智能管理平台，不断提高公共交通和出租车的使用效率和服务水平；深入推进交通物流公共信息系统的应用，提高物流企业的运行效率，降低物流成本；提高不停车收费系统的使用率，保持ETC车道及用户稳步增长；推进浙江省船舶综合服务系统实时应用，逐步与水上巴士的信息化运营手段对接，实现水路客货运输的高效、便捷、低碳发展。
　　到2014年，杭州综合交通运输体系将更加完善，运输效率明显提高，运输装卸更加节能，新能源、清洁能源车辆比重明显提高，交通基础设施建、管、养更加清洁，交通物流业发展成熟，交通信息化应用力度不断加大，低碳交通能力建设成效显著，交通运输低污染、低碳排放的特征初步显现，为杭州市完成“十二五”时期内单位GDP能耗目标作出应有的贡献。