周华富是在11日于杭州启动的“低碳中国?院士专家行”活动期间发布这一消息的。由国家发改委应对气候变化司指导，国家信息中心、中国民促会绿色出行基金联合主办的此次活动，是去年首个全国低碳日期间启动的“低碳中国行”活动重要组成部分。

由国家发改委气候司司长苏伟，中国工程院原副院长、国家气候变化专家委员会主任杜祥琬领衔的多位院士专家在杭州开展“问计低碳”高峰对话。杜祥琬院士表示，去年浙江接连出现了有记录以来最大规模的雾霾、最高温的夏天、余姚全城被水淹等极端气候事件，这警示人们，依靠“煤+石油”作为主要能源结构的经济发展已经变成“黑色困惑”，必须转向“绿色发展”。

“异常气候变化给发展敲响警钟。”周华富坦言，“但我们在具体工作中仍有困惑，怎么做还在摸索。”“低碳是唯一的出路。”苏伟表示，当务之急是全社会必须树立“两个意识”，一是碳排放空间的资源意识要树立，二是碳排放权的价值意识要树立。而推进碳排放交易，就离不开对基础数据进行收集整理，“摸清碳排放的家底”。

国家气候变化专家委员会副主任何建坤认为，在政府摸清碳排放底数的情况下，要建立一套依靠市场推动的碳市场交易制度，争取在“十三五”期间建立全国性碳交易市场，全面推进产业结构的低碳化。