该征求意见稿提出，禁止以任何形式垄断建筑市场，或者以不正当手段扰乱建筑市场秩序；施工许可证、开工报告的内容应当与依法订立的建设工程合同一致，并在施工现场显著位置向社会公众公示；违反规定，未公示施工许可证或者开工报告内容的，责令限期改正；逾期未改正的，处五千元以上一万元以下的罚款。

在质量和安全方面，建设、勘察、设计、施工、监理等单位及其项目负责人按照国家法律法规和有关规定，对工程施工质量和安全负责，在工程设计使用年限内对工程质量承担相应终身责任。建设单位组织竣工验收时，应当对民用建筑是否符合建筑节能和绿色建筑标准进行专项查验，验收报告应当有建筑节能专项内容。不符合建筑节能和绿色建筑强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告，不得交付使用。