本文指出能源战略调整的基本方向是加大油气比重并格外注重利用国外资源 　　我国能源战略已经面临重大调整。解决资源结构与消费结构之间不断趋于激化的矛盾，唯一出路是调整供给结构。能源结构调整的核心问题是石油供给。

能源战略调整的基本方向是加大油气比重并格外注重利用国外资源 　　我国能源战略已经面临重大调整。解决资源结构与消费结构之间不断趋于激化的矛盾，唯一出路是调整供给结构。能源结构调整的核心问题是石油供给。 　　事实上，我国能源消费结构中优质能源比重上升的趋势在“八五”初中期就已经明显显现。1990年至1994年，我国煤炭消费年均增长速度为5.05％，低于同期能源消费5.6％的平均增长速度。而同期汽油、煤油、柴油和电力的增长速度则分别为9.16％、6.55％、9.02％和10.42％。如果不是供给结构的约束，这些能源品种的增长速度可能还要快得多。由此导致，从1993年起我国就已经跨入了原油净进口国行列，当年净进口量为998万吨。1996年，我国石油进口量比1995年增长了22.14％，而同年石油出口仅增长6.83％。与此同期，全社会煤炭库存量大大超过正常水平的现象在1992年就已经显现，1995年时的库存量已经接近2亿吨。但应当说，在“九五”制定过程中，能源消费结构的这些变化并没有引起足够的重视，特别是对油品需求的巨大增长缺乏足够的估计。结果在1997年，供求缺口导致我国石油进口一下猛增至5926万吨，比上年的3845万吨增长54.12％，这还不算当时严峻的反走私形势下通过非法途径的流入量。1998年，在强化进口控制和严厉打击走私活动的政策下，石油进口量落到4906万吨，但这一数字仍比1998年增长27.59％。1997年和1998年，我国石油的净进口量分别为3383万吨和2910万吨。 　　在一次能源消费结构中，优质能源比重上升是一个必然趋势。其原因，一是产业结构升级对能源品质的要求越来越高，低热值能源已经难以满足冶金、化工等耗能大户技术工艺不断进步的需要；且由于运输、环保等方面的成本约束。以煤炭为代表的低质能源也已经变得非常不经济。二是交通运输业的迅速发展导致对油品需求不断增长。1990年至1994年，