• 供热为何走向商品化货币化--访中国城镇供热协会李秀
  •   来源:本站原创
  • 2003-08-15
提问:记者 陈筱红
  回答:中国城镇供热协会理事长李秀
  从今年起,中国东北、华北和西北“三北”地区15个省市区将逐步停止福利供热,开始实行个人直接缴纳采暖费的试点工作,使供热走向商品化和货币化。《关于城镇供热体制 改革试点工作的指导意见》中指出:在试点城市停止由房屋产权单位或职工所在单位统包的用热制度,改为由居民家庭直接向供热企业缴费采暖,采暖费用由政府、单位和个人共同负担,单位发给职工的采暖补贴由“暗补”改为“明补”;试点城市供热实行政府定价,按照“保本微利”的原则确定;在收费计量方法上,将取消按面积收费的方法,推行按用热量分户计量收费的办法。
  记者:供热为什么要变成商品化和货币化?
  李秀:其实,热本来就是一种商品,和水、电、煤气一样。现行的城镇供热体制的主要特点是“单位包费、福利供热”,这是与原有的住房福利和住房产权单位所有制相适应的。伴随着住房制度的改革,城镇80%以上的公有住房已经出售给个人,此时再由原产权单位承担住房的采暖费用显然不合理;再者,部分企业因效益不佳无力缴费,“热费”的收缴难度越来越大,多数城市的“热费”收缴率只有60%。
  记者:新建的公共建筑和居民住宅,可以安装分户计量的采暖系统;但是大量的原有住宅如果进行系统改造的话,改造的费用如何解决?
  李秀:我们不建议对整个系统进行改造,那会带来很高的成本。可以仿照北欧一些国家的节能经验,在楼宇和单元门口安装大热量表,根据大热量表的计量楼内和单元内的住户再进行分摊。
  记者:改革后用热的价格将如何制定?
  李秀:价格的制定上也可以借鉴欧洲比较成功的“二部制”经验,每平方米热价由两部分组成:一部分是固定价格,由政府部门确定,天然气、煤、油、电等不同的热源价格不同,这部分固定价格占70%;另一部分可浮动价格占30%,主要和采暖的温度、压力、介质有关。
--中国空调制冷网 小新 摘自新浪网
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