建筑节能与绿色建筑担负着节能减排、改善人居环境的使命重任。近日，依据《陕西省住房城乡建设事业“十三五”规划》，陕西省住建厅结合市县建筑节能工作发展实际，制定下发《陕西省建筑节能与绿色建筑“十三五”规划》，对相关工作进行详细部署。

据了解，“十二五”期间，陕西省建筑节能与绿色建筑工作围绕新型城镇化发展、建设领域发展方式转变与可持续发展两大主题，兼顾全面，突出重点，加强制度机制建设，制定完善政策法规，突出绿色发展，产业支撑驱动，绿色建筑大幅提升，建筑产业现代化取得突破性进展，新技术新产品应用普及面进一步扩大，圆满完成各项目标任务，对全省节能减排的贡献率有效提升，形成节能能力96.6万吨标准煤年，节约耕地2.58万亩，减排二氧化碳254万吨的良好态势。

省住建厅要求，“十三五”时期应坚持“节约资源，提高效能；因地制宜，提升发展；以人为本，绿色发展”的原则，推动建筑节能与绿色建筑监管体系与制度进一步健全，发展方式有较大改变，发展水平有进一步提升，城乡绿色发展态势基本建立。到2020年力争实现三大具体目标：在建筑能效提升上，城镇新建建筑设计和施工阶段节能强制性标准执行率分别达到100%和98%。设区市、西咸新区、杨凌示范区开始执行75%建筑节能标准；在绿色生态发展上，城镇新建建筑中绿色建筑占比达到50%，绿色建材应用比例达到40%，建设被动式低能耗建筑20万平方米；在用能精细管理上，建立完善以能耗数据为核心的用能管理体系，有效建立能耗限额管理制度；城镇公共建筑能耗单位面积水平下降15%以上。

为了确保五年目标如期实现，陕西省住建厅确立了七大重点工作任务：

一是提高建筑节能工程质量和效能。贯彻实施节约资源和保护环境的基本国策，以强制性标准执行为抓手，能效提升与性能质量并重，加强新建建筑节能，推动既有建筑节能改造，保障和促进建设领域能源资源的集约节约。

二是提升绿色建筑发展规模和水平。贯彻实施《陕西省民用建筑节能条例》，建立完善制度机制，单体建筑、居住小区、生态城区三个层级协同推进；按照“强制加引导”的方式，不断提高绿色建筑占新建建筑的比例，规模化发展绿色建筑。

三是推动建筑节能与绿色建筑技术进步与创新。针对陕西省各地区地理气候特征、地域建筑特点，以企业为主体，以科研院所为技术核心，分区域确定技术重点，按照被动式技术优先、主动式技术优化的原则，推动技术进步与创新，建立完善我省建筑节能与绿色建筑的设计、建造、评价和管理技术体系。

四是发展应用绿色建材。根据陕西省资源条件和产业基础，建立完善管理制度，大力推广应用绿色建材，培育和发展绿色建材产业，着力提高建筑节能与绿色建筑的实施能力与发展水平。

五是加强公共建筑用能精细化管理。以降低水电气暖等能源消耗为目标，建立完善技术体系和管理体系，推广应用大数据、云计算等信息化技术，推动能耗限额管理制度，提升公共建筑能耗管理水平。

六是加强标准体系建设。根据建筑节能与绿色建筑发展的需求，充分发挥标准的规范与支持作用，建立完善设计、施工、验收、评价等工程建设标准。支持企业编制建筑节能与绿色建筑的材料产品及技术应用企业标准，鼓励社会组织编制团体标准。

七是加强产业支撑推动。自2017年3月1日起，在全省推行建筑节能技术、产品与绿色建材认定制度；加强建筑节能与绿色建筑产品质量可追溯体系；推行违法违规行为公示制度，强化市场约束，营造公平竞争的市场环境，同时培育发展建筑节能服务产业。