9月3日,中美两国向联合国秘书长潘基文交存了各自参加《巴黎协定》的法律文书,并发表有关中美气候变化合作成果的联合声明。两国元首呼吁其他《联合国气候变化框架公约》缔约方尽早加入《巴黎协定》,以期协定于今年生效。
国家气候战略中心主任李俊峰表示,中国在世界大国中率先批准《巴黎协定》,并携手美国共同构建大国绿色伙伴关系,给全球政治和工商业界传递了长期低碳转型的坚定信号。
据悉,中美两国的碳排放占全球排放总量的30%以上。在巴黎气候大会召开之前,中美两国就发表了联合公报,紧密合作推动《巴黎协定》的达成。
同时今年是国际社会落实《巴黎协定》的关键之年,中美双方继续加强紧密合作,有利于引领应对全球气候变化的国际治理体系的形成和发展,对于其他国家在应对气候变化中的行动也具有很强的示范意义。
中美两国将编制并发布各自本世纪中期温室气体低排放发展战略。美方将于2016年发布其战略,中方将尽早发布。两国同意从今年开始开展一系列关于编制上述战略的技术性交流。
《巴黎协定》,让中国释放低碳转型信号
从全球的角度看,中国是碳排放大国,有责任、有义务为应对全球气候变化作出贡献和努力。从国内发展面临的环境和形势看,中国面临着能源结构调整和生态环境治理的压力,也肩负着发展的重任。中国有必要在实现经济平稳发展的过程中,采取强有力的政策措施和行动,进一步推动节能减排,实现经济发展与生态文明建设相契合。
所以中国应对气候变化行动,在很大程度上是国内转变发展方式的压力使然,是主动而为。特别是在经济发展新常态下,中国更加重视应对来自资源、环境等领域的挑战,这是实现能源安全和经济结构优化的必然要求,与应对气候变化的国际需求是一致的。
一直以来,中国高度重视气候变化问题,主动承担相应责任,支持发展中国家应对气候变化,积极参与国际对话,努力推动全球气候谈判。2015年6月,中国向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交了应对气候变化国家自主贡献文件,提出到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%等目标。
为实现上述目标,中国改变长期以来依靠行政手段实现减排的方式,转向更多地依靠市场手段,利用价格杠杆引导企业行为,使企业自主开展投资决策和减排行动,从而让企业自觉自愿减排。
据了解,中国在《巴黎协定》的国家自主贡献中提出,到2030年非化石能源占一次能源的比重达到20%左右。在新能源革命中,大国需要起到引领作用,凝聚能源革命的互动合力。可以预见,增长方式、能源系统和消费模式的低碳转型将引发新的技术和产业革命,也将带来新的经济增长点、新的市场和新的就业机会。
做出承诺,展示共同应对全球性问题的雄心和决心
巴黎协定是中国政府做出的庄严承诺,展示了中美两国共同应对全球性问题的雄心和决心,标志着合作共赢、公正合理的全球气候治理体系正在形成。
中国将以实际行动向世界宣示:中国是负责任的发展中大国,是全球气候治理的积极参与者!
正如奥巴马在致辞中表示,美中两国为推动国际合作、促成《巴黎协定》共同发挥了重要作用。美中作为两个最大经济体和最大排放国,同时批准和接受《巴黎协定》具有历史性意义。美方愿同中方继续密切合作,为建造一个更加安全和繁荣的世界而努力。
《巴黎协定》为2020年后的全球合作应对气候变化明确了方向,标志着合作共赢、公正合理的全球气候治理体系正在形成。
潘基文表示,中美率先批准《巴黎协定》,将极大推动该协定于今年内生效。联合国高度赞赏中美两国在应对气候变化挑战方面发挥的领导作用。
国际社会应该以落实《巴黎协定》为契机,加倍努力,不断加强和完善全球治理体系,创新应对气候变化路径,推动《巴黎协定》早日生效和全面落实。