9月29日上午,在湖南省科技厅四楼中心会议室隆重召开湖南省两型产品企业培训会,省内外数十家企业代表参会,同时发布了《湖南省两型产品政府采购目录(第三批)》。至此,共有广东美的暖通设备有限公司(美的中央空调)等141多家企业的547个系列产品进入湖南省两型产品政府采购目录。
会上,省财政厅政府采购处主任科员、湖南师范大学在职博士朱利平做了政府采购以及湖南省两型产品目录相关知识的培训。朱博士说到:“政府采购的本质是购买国货”。
长期以来外资企业及境外势力以减少政府腐败为由,影响中国政府采购政策;以维护市场公正之名,行掠夺中国市场之实。而国内各地政府采购过程中,常常出现为进口品牌量身打造的招标文件,针对国产品牌以及本土中小型企业制定种种限制门槛,打着公开、公平、公正的幌子遏制国产品牌以及本土中小型企业。殊不知,在欧美国家的政府采购中,均要遵行各种各样名目繁多的保护本国品牌与本地企业的法律法规,他们所采购的产品与服务中,本国品牌与本地企业产品的比重远远高于中国政府采购的情况。正是这种长期的保护机制,才形成了外资品牌的竞争优势,他们现在又利用这些优势到中国市场来压制后起的中国品牌,这才是真正的不公平。在中国企业开拓国际市场的过程中,受到当地政府限制与歧视的例子不胜枚举。华为公司曾经在澳大利亚的投标活动中,在已经宣布中标的情况下,被当地政府以“华为公司总裁曾经是解放军,华为总裁神秘莫测”这样非常滑稽的理由废除中标资格。朱博士总结道,政府采购,就是要采购国产品牌和本土中小企业的产品和服务;中国人的税收,就是要用在中国人身上。目前,新一届政府领导班子也是身体力行倡导使用国货,习近平主席、彭丽媛夫人和李克强总理都在带头使用国货,各地政府采购当然也要以中央领导为榜样。
朱博士还详细介绍了政府采购政策,包括促进中小企业发展、支持节能产品、支持两型产品等等;说明了两型采购政策出台背景、主要内容;讲解了两型产品所享受的优惠。在政府采购中,针对两型产品的采购主要有选择非招标方式(竞争性谈判或询价)、首购订购优惠(单一来源采购)、评审优惠(价格扣除)三种优惠。
《湖南省两型产品政府采购目录》是为了推行绿色采购,充分发挥政府采购政策功能,鼓励和支持政府采购资源节约型、环境友好型产品,根据省委、省政府《关于加快长株潭实验区改革建设全面推进全省“两型社会”建设的实施意见》(湘发[2011]15号)等文件精神,经企业申报、专家评审、网上公示,省财政厅、省长株潭两型实验区管委会、省科技厅、省经信委、省环保厅、省质监局认定并发布的政府采购指导目录。该目录公布之后,全省各采购单位应认真落实政府采购支持两型产品的政策,按照《湖南省政府采购支持两型产品办法(试行)》(湘财购[2013]17号)有关规定,结合采购项目特点,综合运用首购、订购、评审加分以及价格扣除等优惠措施,优先采购两型产品。