总部位于美国德克萨斯州塔斯科拉市的一家空调服务公司是家小型的美国联邦政府采购项目供应商。该公司在2014年9月成为美国联邦承包商登记库认证企业后,利用简化采购程序,已经获得了美国联邦政府三笔总价79117美元的政府空调采购订单。
美国联邦承包商登记库是政府引入的第三方企业,主要扮演顾问和会计师的角色,帮助小型企业接入“联邦授予合同管理系统”统一平台,成为合格的联邦政府采购供应商。
美国政府是世界上最早实行政府采购的国家,也是各种货物和服务合同最多、采购金额最高的国家。美国联邦政府规定,每年小型企业参与的采购项目金额要达到联邦政府采购合同总金额的23%以上。政府也制定了相关原则和政策,为小型企业创造条件让他们积极参与到联邦政府采购中来。
对于美国小型企业来说,成为美国联邦政府采购供应商能够大大提高企业收入、促进企业发展。近年来,随着美国采购预算的大幅削减和公共安全标准的不断提高,美国政府采购官在使用纳税人的钱时采取更加谨慎的态度。对于小型企业来说,获得联邦采购供应商资格,并且利用尽可能多的资源和手段获得政府采购官的青睐十分关键。
美国联邦承包商登记库能够为希望成为美国政府采购供应商的小型企业提供专业的会计和咨询服务,让小型企业拥有与世界500强企业一样的供应商认证方式和策略。上述空调服务公司就是在该登记库专家指导下,通过了一系列联邦政府采购供应商资格认证程序,顺利接入“联邦授予合同管理系统”统一平台,并通过简化采购程序赢得了美国联邦政府采购官的青睐。
美国联邦政府采购制度在采购方式的选择和应用上,存在两大原则,一是完全公开竞争原则,一是简化采购原则。简化采购原则的应用大幅简化了美国联邦采购程序,极大地改变了联邦的政府采购方式。
美国小企业管理处提供的数据表明,每年70%的联邦采购交易项目属于微型采购。简化采购原则设计规定,低于15万美金的小额政府采购项目,可直接进入简化采购程序,有效地减少政府采购文书工作负担、缩短采购时间。
简化采购原则的初衷是帮助像上述空调服务公司一样的小型企业更加便利地参与美国政府采购项目。美国联邦采购条例要求采购官在招标形式方面对进入简化采购程序的企业采取更为宽松的方式,如可采取口头招标,通过“联邦授予合同管理系统”统一平台上企业的信息直接联系企业,通过信用卡支付完成采购流程等。