长期以来，我国民间资本进入金融领域的探索一直在进行，但进展步伐极为缓慢，截止目前，国内金融机构仍以国有资本为主导。继6月20日，国务院常务会议首次提出“探索设立民营银行”之后，本月国务院办公厅再次发《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，明确指出“扩大民间资本进入金融业”、“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融等金融机构”。  
    1996年，由民间资本作为主发起人的，全国性股份制商业银行中国民生银行，已经摘走了全国首个民营银行的招牌。但自此之后，再无民营银行诞生。此次国家两度重申允许民间资本进入金融，这对于资本市场是一个非常明确的信号，那就是加快银行业的市场化，激活现有银行经营管理体制，为中国经济的可持续发展提供更坚实的保障，为中国实体经济的发展提供更多选择和更多融资渠道。  
    据笔者了解，改革开放三十多年之后，已经沉淀了大量民间闲置资金。据2012然后权威统计数据显示，我国闲置资金高达10万多亿元，更有大量资金沉淀在银行。仅广东、江苏、浙江、上海、山东、山西等的民间资金规模至少超万亿元。实际上，由于民间资金不能有序进入金融业，而这些资金又由于各种原因不具备直接进入实业的条件，这也导致民间资金热衷追逐短期利益。但是，民间资金要获得良性滚动发展，不可能永远依靠投机，不能损害实业健康发展，只能选择回归和反哺实业，在推动中国实业转型升级中可以起到应有作用，这才是闲置民间资金的终极解决之道。  
    带着民间资本进入银行业这个话题，本报记者采访了曾经欲创办广东第一家民营银行“南华银行”未果的领军人物、现志高控股董事局主席及行政总裁李兴浩先生。  
    笔者：7月5日，国务院新闻办发出消息，“扩大民资进入金融，设立风险自担民营银行”。对于金融领域传递出来的新信号，您是怎么看待的？  
    李兴浩（现任志高控股董事局主席及行政总裁，以下简称“李兴浩”）：民间资本进入金融领域，好处明显多于弊端。首先，引入民间资本进入之后，国有商业银行将与民营企业同台竞技，有利于释放“制度红利”，提升国有商业银行服务效率、服务质量以及经营质量，有利于促进金融市场国际化和市场化；其次，由于存在多种体制的银行业态，既能保证金融秩序，又能通过竞争保持良好流动性，引导资本朝有竞争力、有前景、讲诚信的企业聚焦，有利于实体经济的健康发展和产业转型升级；第三，民营银行在解决中小企业资金需求方面，具备国有商业银行不可替代的优势，尤其是扶持草根经济的发展方面表现得更加明显，因为民营银行更懂草根经济的发展规律。  
    此外，开放金融准入限制之后，也有利于建立健全市场化、国际化和本土化的融资贷款体系，为自主创业者和创新者提供更好的金融环境。  
    笔者：民间资本进入金融业之后，中小民营企业会迎来怎样的机遇和挑战？  
    李兴浩：中小民营企业将在国民经济中发挥越来越重要的作用，它们的发展甚至决定了整体经济的活力和质量。受国内外经济大环境的影响，中小民营企业依然面临着许多困难，譬如资金问题、人才问题、市场问题、创新不够等。在这些问题中，资金问题是首当其冲的问题。在宏观政策调控下或者受某种因素的影响，许多企业由于没有较宽的合法融资渠道，风险因素稍微大一点，要么被逼破产，要么被逼走借高利贷的路。无论选择哪一条路，这样的民营企业都是没有希望的。  
    因此，我认为，允许民间资本进入金融，设立风险自担的民营银行势在必行，而且国家应尽快完善和出台相关措施，保证民间资本在民营银行的合法权益和经营自主权，允许民营银行在经营管理模式上做更大的创新，让银行和客户共同成长，对于中小民营企业而言，其意义不言而喻。  
    笔者：有业内人士认为，我国金融尤其是银行业已经发展到饱和状态，因此不能放开机构准入。对此，您怎么看？  
    李兴浩：我认为，银行业的饱和，主要指银行网点覆盖率已经很高，但不能成为“不能放开机构准入”的理由。实际上，现有银行网点的服务优势受限于体制因素的影响，并没有充分发挥出来。尤其是在企业的成长发育以及创业扶持方面，创新空间仍然很大。所以，银行业饱和的说法，实际是不科学的，没有经过激烈的竞争，各家银行没有形成差异化优势和独特竞争力，怎么可能达到饱和的临界点？  
    一方面，从金融需求的角度看，当前经济社会中还存在众多金融供给短缺的领域，如农村、中小企业、技术创新、环保等。原因之一，就是缺乏有效的金融激励机制，促使资本资源流向这些领域。  
    另一方面，自从金融业实现对外开放以来，外资在我国设立银行和非银行金融机构的速度不断加快，但外资银行仍然受到限制，外资银行的优势并没有得到充分体现。这也在客观上说明，现有金融业的竞争程度，远远低于实业。在充分发育的市场经济体制中，银行业也是一个企业，必须提升业务能力，按照企业的成长及生存规律来获得空间。  
    笔者：您认为民营银行想要发展，具体管理细则方面需要考虑哪些因素？  
    李兴浩：允许设立民营银行的方向，无疑是正确的。但是，在具体的管理细则方面，我认为应该尽快建立相关制度和机制，让民营银行进入市场后有法可依、有法必依、执法必严，违法必究，保证金融市场健康有序地发展。当然，在制度设计方面，我们务必要允许民营银行可以大胆突破，对民营企业的业务创新进行一定程度的保护，这样才能真正促进民营银行的实质性发展。到今天，外国人可以做的事，中国人一样可以。  
    笔者：由于民营银行要自担风险，因此对于民营银行应该采取什么样的体制，也引起了专业人士的讨论，您认为民营银行可以实行无限责任制吗？  
    李兴浩：自担风险，应该是符合投资收益和风险自担相一致的市场原则的。不过，民营银行也是一家企业，必然遵守国家《公司法》和公司《章程》的有关规定，以注册资本为限，不可能也不应该承担无限责任。主要是通过银监委加强对民营银行的业务监管，保证资金不被用来做非法投资和非法不当获利，由民营银行所带来的风险自然处于可控范围内。  
    笔者：志高是否有意向进军金融业？如果有，那么对于企业多元化发展的风险，您是如何看待的，怎样平衡主业和副业的关系？  
    李兴浩：据我了解，像日本一些大财团，如三井产业集团和三菱集团的旗下企业，都是同时涉足实业和金融业（银行业、保险业、担保业），金融业和实业能够实现互补，互相促进。对于志高而言，曾经有过进军银行业的构想，那就是参与筹办南华银行，最终由于制度和体制方面的原因未能成功。在未来，当环境许可、内部各方面条件允许的情况下，志高集团为什么不能考虑进军金融业。企业做大后，是做文化、做理念、做创新、做资源整合、做管理的专家，做对社会有更大贡献的事。  
    在前面，我也讲过了，某一天，若是志高进军金融业，也不是什么值得大惊小怪的事情。我们进军金融业，一方面，我们可以为自己的实业发展突破资金瓶颈，有利于进一步整合社会资源；另一方面，我们可以为更广大的中小企业以及个人创业者设计更科学、更有效的金融服务模式。