2011年12月6日，21世纪低碳中国发展高峰会在北京举行。会上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山指出，太阳能资源是非常丰富的，特别是太阳能资源是无处不在的，许多能源研究领域的人都认为太阳能在未来能源中会占到一个主体的作用。 
    能源在低碳发展中的作用大家觉得越来越突出，能源能够实现低碳化，经济的低碳化就可以解决相当大一部分。能源已经成了不仅是中国，而且是全世界重要的制约因素，也是实现可持续发展必须要高度重视的行业。总的来讲，随着全球的发展，能源的快速增长，能源、资源的矛盾，资源的有限和需求的无限增长之间的矛盾越来越突出。每年全球消费160多亿吨的化石能源，包括每年有40多亿吨的石油，三万多亿方的天然气，这种消费能持续多长时间，大家没有一个准确的说法，相信这肯定是有限的，资源是有限的。 
    第一，刚才讲了德班的气侯变化谈判，气侯变化，变暖大家讨论的很多，我估计90%以上的人都不知道它到底是怎么变化，人云亦云的偏多。在60年代的时候大家还说气候在变冷，现在是变暖，过两天会不会再变冷，不知道了。我觉得能源资源带来的影响，可能比气侯变化带来的影响可能还要尖锐，因为总是要消耗能源的。 
    总的来讲，不管怎么说，整个全球都面临很大的挑战，新技术的革命，绿色技术的革命，无论是应对气侯变化还是应对能源资源的短缺，都是要开发新的能源技术，现在从中国来讲，一个就是新能源技术的发展，绿色能源的革命带来很大的挑战，因为发达国家，是不是承诺气侯的减排，但是他们所采取的措施对我们压力都很大。欧洲能源发展的目标都非常清楚，丹麦提出50年全面摆脱化石能源，包括其他的国家，德国也好，英国也好，真正在做事，他们的技术在发展，这个机遇如果不能很好的把握，机遇是稍纵即逝的。 
    第二，传统能源我们利用效率也是非常低的，这个挑战相当之大，相当长时间内，我们国家还是要利用化石能源，能源效率的提高，能源体制的改革，都是我们现在面临的很大挑战，我们和欧洲国家，发达国家不仅仅是在能源结构上的差距，因为他们60-70%都是石油天然气，化石能源中的优质能源，我们国家70%是煤炭，但是我们面临更大的是体制上的制约，发达国家市场机制发挥作用非常明显，在提高效率，在清洁生产方面，我们面临的压力也是非常之大。 
    第三，市场化体制改革，体制方面的制约可能更重要，如果体制能够理得很顺，刚才很多同志讲了，很多问题解决起来就可以持续。我们国家已经成了全球能源消费最大的国家，今年肯定超过美国，所以能源的增长还在持续，并不是我们已经达到不增长了，还在继续的增长，能源的压力会很大，我们的能源资源量很低，人均的资源量比较低，在全球来讲，石油天然气就百分之几，全球人均平均的，当然我们面临更大的是环境和资源的压力。还有我们人均消费很低，今后还会持续的增长，从全球来讲我们的人均仅仅接近全球的平均水平，发达国家能源消费人均达到五吨标煤，我们现在大概只有两吨多，这个增长是不可抗拒的，要发展就一定会加快增长。 
    解决能源问题，讲来讲去就两条路，一条来提高能源效率，不管是开发的效率，转换的效率，还是最终消费的效率，终端利用效率，就是这么一个途径，怎么能用少的资源，少的能源消耗来得到更多的效益，更多的产出，能源效率的提高是非常之困难的，跟你的产业结构，生活习惯，技术水平密切相关，这是非常复杂的一件事情，能源效率的提高并不是很快。