近年来，围绕定频和变频空调的能效升级问题，政府决策者、国内空调企业、外资原材料供应商之间，根据各自利益而展开了多番较量和博弈，导致标准明确的内容不能按期执行，或被迫推迟，或改弦更张，令人意外和遗憾。

    按照国家现行的标准约定，2011年国内市场销售的变频空调的能效限定值将面临升级压力。不过，在采访中发现，目前市场上的多数消费者和一些空调厂家对此并不知情。

    即将于2011年面临能效限定值升级压力的变频空调，是否会遭遇2009年定频空调能效限定值推迟至今年6月1日才正式实施的曲折历程？未来国家宏观政策导向对于变频空调的发展又将持何态度？多年来争论不休的定频空调和变频空调的节能评价体系统一问题，又能否在2012年实现？这些问题都直接关系到2011年国内空调企业的产品布局和市场竞争。

    从一些空调企业以及负责能效标准制定修订工作的中国标准化研究院了解到的情况表明：变频空调能效限定值升级暂无定论，国家层面仍未有明确的态度。不过，一些企业却极力呼吁推迟能效升级，这背后却是另有隐情。

    2011年，变频空调能效限定值提升，或再度遭遇“卡壳”，到底是谁在幕后使绊，到底谁又将成为既得利益者？ 

    变频能效升级箭在弦上

    日前，从国家质检总局、国家标准化委员会共同于2008年2月18日颁布的《转速可控型房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》(简称GB21455)国家标准中看到，“2011年，变频空调的能效限定值将从现行的3.0提升至3.9”。

    这意味着，2011年变频空调的市场进入门槛将从现行的5级提升至3级。这距离2008年9月1日，变频空调能效标准正式颁布实施不过短短3年时间。不过，自2009年以来，在以美的为首的国内空调巨头的强势推动下，海尔、海信、格力、奥克斯、志高等企业纷纷响应，变频空调的市场份额已经从不足8%快速增至20%以上。 

    中怡康时代市场研究公司最新发布的空调零售市场监测报告显示：2010年1—10月份，变频空调的零售量占比已达到28.38%、零售额占比则达到了34.79%。仅今年10月当月，变频空调的零售量份额已达到50.22%，零售额占比则突破了53%。 

    不过，与当前1、2级能效的定频空调在市场销售中可享受国家“节能惠民”政策的财政补贴不同，变频空调自在中国上市销售以来，一直未受到政策层面的有力推动。对此，有企业人士担忧：“从1做到10很容易，但从10做到100，还需要更多利好因素的集体推动。如果国家在政策层面始终未能明确变频的发展态度，未来1—2年内变频空调很难再度做大。”

    空调业观察家张彦斌也认为：“变频空调今后的发展，除了企业推动、市场需求外，仍有赖于政策给力。虽然此前国家‘节能惠民’政策曾表示将研究将变频空调纳入补贴体系，但一直没有动静。这会让一些企业在制定产品策略时产生左右摇摆的情绪。”

    实际上，近两年来变频空调的快速增长，正是受到美的为首的大企业的推动。同时，一部分先使用了变频的消费者，很快将产品的舒适节能优势，通过口碑效应进行放大，从而吸引了一大批空调企业纷纷转战变频市场，最终让市场竞争的天平倒向了变频空调。